Новости

ВС РФ обобщил практику рассмотрения ходатайств о наложении ареста на имущество обвиняемого

Читать

Обзор практики рассмотрения судами ходатайств о наложении ареста на имущество по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 марта 2019 года)

На основании материалов практики рассмотрения судами соответствующих ходатайств органов предварительного расследования за 2017 - 2018 годы ВС РФ сформулировал, в частности, следующие тезисы.

- Ходатайство о наложении ареста может быть удовлетворено при наличии в представленных материалах достоверных сведений о том, что указанное в ходатайстве имущество принадлежит подозреваемому, обвиняемому, лицам, несущим по закону материальную ответственность за их действия, либо при условии, что имеются предусмотренные законом основания для наложения ареста на имущество, находящееся у третьих лиц.

- Арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии с ГПК РФ не может быть обращено взыскание. Основания для отказа в удовлетворении ходатайства имеются также в тех случаях, когда исходя из поданных в суд материалов не представляется возможным определенно установить, не подпадает ли имущество под этот запрет.

- Ходатайство о наложении ареста признается обоснованным лишь в том случае, когда стоимость указанного в нем имущества соразмерна имущественным взысканиям, для обеспечения которых налагается арест. В связи с этим ходатайство может быть удовлетворено частично, арест наложен на соответствующую по стоимости часть имущества.

- Если поступившее ходатайство не соответствует требованиям уголовно-процессуального закона, и это препятствует его рассмотрению, судья возвращает ходатайство лицу, его направившему, с указанием мотивов принятого решения.

- Суды, разрешая ходатайство и проверяя его обоснованность, при наложении ареста на имущество указывают в постановлении, в каких именно целях налагается арест.

- Отсутствие в материалах, представленных органами предварительного расследования, данных о заявленном гражданском иске не является основанием для отказа в удовлетворении ходатайства о наложении ареста, если имеются сведения о том, что совершенным преступлением причинен имущественный вред.

 

 


Формы бланков исполнительных листов скорректируют

Читать

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в формы бланка исполнительного листа.."

На прошлой неделе Минюст России разместил на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект, который предполагает внесение изменений в формы:

- бланка исполнительного листа, используемого в работе ВС РФ,

- и бланка исполнительного листа, используемого в работе федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей субъектов РФ.

Поправки разработаны в целях реализации норм Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступит в силу со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции (напомним, что решение о дне начала деятельности этих судов примет Пленум ВС РФ с официальным извещением не позднее 1 октября 2019 года). Этим федеральным законом помимо прочего был уточнен перечень сведений о должнике и взыскателе, которые должны быть указаны в исполнительных документах.

Рассматриваемый проект подготовлен с учетом данных изменений. Так, например, им предусмотрено, что в отношении должника-гражданина в исполнительном листе вместо ИНН могут быть указаны иные идентификаторы: СНИЛС, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).

Предполагается, что эти изменения вступят в силу 1 января 2020 года. При этом бланки исполнительных листов нового образца будут введены в действие по истечении одного года с указанной даты.

Также планируется, что в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2022 года исполнительные листы можно будет оформлять на бланках как старого, так и нового образца. С 1 января 2023 года исполнительные листы подлежат оформлению на бланках нового образца. При этом предусмотрено, что исполнительные листы, оформленные на бланках старого образца, выданные до 01.01.2023 действительны наравне с исполнительными листами, оформленными на бланках нового образца, и обмену не подлежат.


"Оскорбительная" жалоба по делу об административном правонарушении не должна рассматриваться вообще

Читать

Решение Верховного Суда РФ от 10 января 2019 г. N 87-ААД18-3

Жалобу на постановление/решение по делу об административном правонарушении нужно оставлять без рассмотрения, если её автор допустил оскорбительные или иные недопустимые высказывания в адрес судей (а равно иных участников дела), потому что это свидетельствует о злоупотреблении правом.

На это обратил внимание Верховный Суд РФ, рассматривая жалобу на определение регионального суда об оставлении без рассмотрения жалобы на решение райсуда по делу об АП. Судья регионального суда отказался рассматривать жалобу по существу и возвратил ее заявителю, указав, что она содержит недопустимые и оскорбительные высказывания в адрес судьи, которым было принято решение по жалобе на постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности.

Отметим, что КоАП РФ не содержит положения, которое бы предписывало возвращать жалобу в подобной ситуации. Потому податель "обидной" жалобы обратился в Верховный Суд РФ с новой жалобой, в которой указывал на незаконность оставления его прежней, "дерзкой", жалобы без рассмотрения.

Однако ВС РФ согласился с позицией регионального суда и указал:

- спорная жалоба содержит недопустимые и оскорбительные высказывания в адрес судьи, которым было принято решение по жалобе на постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности, и посягает на честь и достоинство данного участника производства по делам об административных правонарушениях;

- жалобы, содержащие оскорбительные и иные недопустимые высказывания в адрес судей, унижающие их честь и достоинство, свидетельствуют о злоупотреблении заявителем своим правом;

- исходя из требований общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, жалоба, в которой приведены такие выражения, является неприемлемой, поданной с нарушением закона;

- и хотя в КоАП РФ не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении, при этом по смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Таким образом, "оскорбительная" жалоба на постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлена без рассмотрения правомерно.

 

 


При определении размера подлежащих удержанию алиментов должны приниматься во внимание реальные доходы алиментообязанного лица

Читать

Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 2019 г. N 7-П

Конституционный Суд пришел к выводу, что нельзя удерживать алименты из компенсации за использование личного транспорта.

В силу ст. 109 Семейного кодекса РФ работодатель удерживает алименты из заработной платы работника, обязанного их платить. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, определен постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841. Согласно подпункту "п" пункта 2 Перечня удержание алиментов производится в том числе с суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, за исключением лечебно-профилактического питания, а также иных выплат, осуществляемых работодателем в соответствии с законодательством о труде, за исключением денежных сумм, выплачиваемых в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также компенсационных выплат в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику.

Вопрос о конституционности данной нормы стал предметом рассмотрения Конституционным Судом РФ в связи с жалобой гражданина, у которого были удержаны алименты в том числе из компенсационной выплаты за использование его личного автомобиля в трудовой деятельности. Суды общей юрисдикции признали действия работодателя правомерными, сославшись на ст. 188 ТК РФ, которая, по их мнению, разграничивает компенсацию за износ (амортизацию) инструмента и компенсацию за износ (амортизацию) личного транспорта.

Конституционный Суд РФ заключил, что по своей правовой природе возмещение расходов при использовании личного имущества работника, несмотря на тесную связь с осуществлением работником трудовой деятельности, не входит в систему оплаты труда и имеет иную целевую направленность - возмещение материальных затрат работника, понесенных им в связи с исполнением трудовых обязанностей. Данные выплаты не зависят от количества и качества труда, не несут работнику экономической выгоды вне зависимости от характеристик используемого имущества, и их расходование работником по своему усмотрению не предполагается.

Удержание алиментов с сумм, не являющихся реальным доходом плательщика алиментов, т.е. без учета заслуживающего внимания обстоятельства, относящегося к материальному положению стороны алиментного обязательства, означало бы отступление от требования ст. 7 СК РФ, согласно которому осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

Соответственно, закрепленное в пп. "п" п. 2 Перечня нормативное положение, как предусматривающее необходимость удержания алиментов с выплат, не входящих в состав средств, образующих реальный доход работника, т.е. не влекущих для него экономической выгоды, и, таким образом, допускающее ущемление имущественных прав алиментообязанных лиц, которым работодателем возмещаются расходы при использовании с согласия или ведома последнего и в его интересах личного транспорта, нарушает баланс конституционно значимых ценностей и принцип равенства работников, которые используют для выполнения порученной им в рамках трудовых отношений работы различные виды личного имущества.

В итоге пп. "п" п. 2 Перечня был признан противоречащим Конституции РФ в той мере, в какой он допускает удержание алиментов на несовершеннолетних детей с выплачиваемых работодателем алиментообязанному работнику при использовании личного транспорта работника с согласия или ведома работодателя и в его интересах сумм возмещения расходов (компенсации за использование, износ (амортизацию) личного транспорта работника и сумм возмещения расходов, связанных с использованием личного транспорта).

Правительству РФ надлежит внести в Перечень необходимые изменения. При этом КС РФ не исключил, что для работодателей могут быть закреплены ориентиры при установлении ими разумного и адекватного размера компенсации за использование личного транспорта.


Минюст рассчитал конкретные ставки оплаты труда адвокатов по назначению

Читать

Проект Постановления Правительства Российской Федерации

Ведомство согласилось с приведенными в январском решении Совета ФПА РФ размерами ставок оплаты труда адвокатов, участвующих в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, на 2019 год, а также предложило размеры таких ставок на последующий период.

Напомним, что 1 января 2019 года вступили в силу изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу..., предусматривающие поэтапное повышение размера вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда начиная с 01.01.2019.

Согласно поправкам, в 2019 году размер вознаграждения адвоката по назначению должен составлять не менее 900 руб. и не более 1550 руб. за один рабочий день участия (в дальнейшем его размер станет еще больше: в 2020 г. - 1250-1900 руб., а с 2021 г. - 1500-2150 руб.). При этом предусмотрен повышенный размер вознаграждения при участии адвоката в уголовном деле в ночное время, а также в нерабочие праздничные или выходные дни.

Однако конкретные суммы в пределах установленных значений к 01.01.2019 определены не были: Порядок расчета размера вознаграждения адвоката, утвержденный совместным приказом Минюста России и Минфина России от 5 сентября 2012 г. N 174/122н, до сих пор не учитывает произошедших изменений.

В связи с этим в январе 2019 года Совет ФПА РФ принял решение о конкретных ставках оплаты труда адвокатов по назначению в зависимости от сложности дел на 2019 год, применив подход, используемый в действующем Порядке расчета размера вознаграждения адвоката, - исходя из принципа пропорционального увеличения размеров вознаграждения на одну треть от разницы между минимальным и максимальным пределами вознаграждения.

А к 1 февраля 2019 года Минюст России подготовил рассматриваемый проект поправок в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу..., цель которых - восполнить образовавшихся пробел.

В пояснительной записке к проекту отмечается, что предлагаемые размеры вознаграждения определены в пределах установленных сумм и лишь конкретизируют размер возмещения процессуальных издержек с учетом сложности уголовного дела, а также с учетом времени, затраченного адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных УПК РФ.

Поправками также предусматривается, что выплаченные вознаграждения адвокатам, которые участвовали в уголовных делах по назначению дознавателя, следователя или суда в период с 1 января 2019 года до вступления предлагаемых поправок в силу, подлежат перерасчету в соответствии с вносимыми изменениями.

Кроме того, Минюст России предлагает установить:

- срок принятия уполномоченным государственным органом решения о выплате вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда,

- а также порядок и сроки выплаты указанного вознаграждения финансовыми службами (орган, подразделение органа) уполномоченного госоргана.

Обратите внимание: порядок расчета размера вознаграждения адвокатам по назначению, а также перечень необходимых для этого документов планируется закрепить на уровне акта Правительства РФ. В случае принятия рассматриваемых поправок совместный приказ Минюста России и Минфина России от 5 сентября 2012 г. N 174/122н, которым утвержден порядок расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела, утратит силу.