Новости

В Госдуму внесен законопроект о профессиональном судебном представительстве в гражданском процессе

Читать

Проект федерального закона N 567946-7

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга предлагает установить в ГПК РФ требование об обязательности наличия высшего юридического образования, полученного по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученой степени по юридической направленности для лиц, которые могут быть представителями в суде.

Соответствующий проект поправок в ст. 49 ГПК РФ внесен в Госдуму.

Необходимость внесения указанных изменений авторы поправок объясняют тем, что сейчас юридическую помощь помимо членов квалифицированных профессиональных сообществ (адвокатов, нотариусов, патентных поверенных) могут оказывать иные юридические и физические лица (в рамках как коммерческой, так и непредпринимательской деятельности), при этом никаких условий их участия в предоставлении такой помощи законодательством не установлено. Получается, что в отношении этих двух групп лиц государственное регулирование содержит неоправданные различия в предъявляемых к их квалификации требованиях.

Отметим, что Правительство РФ данную инициативу не поддерживает. В заключении на законопроект, в частности, отмечается, что в результате принятия предлагаемых изменений, стоимость услуг судебного представителя, формально соответствующего предложенным критериям, может увеличиться. В результате, с одной стороны, увеличение стоимости оплаты услуг судебного представителя никак не будет гарантировать его реальную квалификацию (поскольку наличие юридического образования, ученой степени кандидата или доктора юридических наук само по себе не может свидетельствовать о наличии необходимых профессиональных навыков судебного представительства), а с другой - может сделать абсолютно недоступными услуги по-настоящему профессионального судебного представителя. Указано в заключении и на иные недостатки законопроекта.

Также напомним, что идея о переходе к профессиональному судебному представительству ранее нашла отражение в законопроекте Верховного Суда РФ, предусматривающем масштабные изменения в ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ. А незадолго до этого установить требования к лицам, осуществляющим представительство в судах, предлагал П.В. Крашенинников.

Как отмечалось в пояснительной записке к названному законопроекту Верховного Суда РФ, аналогичное требование к представителям уже содержится в настоящее время в КАС РФ, и эффективность этого требования подтверждена практикой его применения.

 

 

 


Минюст подготовил поправки в норму ГПК об индексации присужденных сумм

Читать

Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Минюст России подготовил проект поправок в ч. 1 ст. 208 ГПК РФ об индексации присужденных денежных сумм в целях реализации июльского постановления Конституционного Суда РФ, которым указанная норма была признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой ее положения не содержат критериев, в соответствии с которыми должна осуществляться такая индексация (подробно о нем мы рассказывали ранее).

В указанной норме предполагается закрепить, что индексация взысканных судом денежных сумм производится с учетом индекса потребительских цен, утверждаемого в соответствии с действующим законодательством уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, предлагается установить, что индексация производится при условии отсутствия признаков недобросовестности в действиях должника или взыскателя.

Отметим, что предложенные поправки не уточняют, какие индексы потребительских цен следует применять при индексации в порядке ст. 208 ГПК РФ: федеральные или региональные (а их значения несколько отличаются). Не содержится пояснений на этот счет и в вышеуказанном постановлении Конституционного Суда РФ.

Однако на сегодняшний день в судебной практике сложился подход, согласно которому индексация по ст. 208 ГПК РФ производится на основании индексов потребительских цен, определенных территориальным органом Росстата для региона проживания (местонахождения) взыскателя (см. например, определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31 июля 2018 г. N 5-КГ18-152).

Как ранее пояснял ВС РФ, по смыслу закона индексация присужденных сумм с учетом индекса потребительских цен в соответствующем субъекте РФ позволяет обеспечить более реальную защиту прав взыскателя в условиях инфляции. А определение размера индексации с учетом роста потребительских цен в целом по Российской Федерации производится при отсутствии таких данных по субъекту РФ.

 

 


Законопроект о восстановлении льготного срока для уплаты штрафа ГИБДД с 50% скидкой прошел первое чтение

Читать

Проект федерального закона N 481353-7

19 сентября 2018 года Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, направленный на закрепление в КоАП РФ возможности восстановления срока для уплаты штрафа ГИБДД со скидкой, пропущенного из-за несвоевременной доставки "письма счастья".

В статьи 31.8 и 32.2 КоАП РФ планируется внести изменения, в соответствии с которыми пропущенный льготный 20-дневный срок для уплаты административного штрафа за нарушение ПДД в размере половины его суммы подлежит восстановлению по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, в случае, если копия постановления о назначении штрафа, направленная по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения указанного срока. Вопросы о восстановлении этого срока будут рассматриваться судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в 3-дневный срок со дня возникновения основания для их разрешения.

Напомним, что данные поправки были разработаны во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2017 г. N 35-П, которым КС РФ признал не соответствующей Конституции РФ ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, положения которой допускают уплату административного штрафа за нарушение ПДД (за рядом исключений) в половинном размере в течение установленного периода - не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении. Данная норма была признана неконституционной в той мере, в какой ею исключается возможность восстановления указанного срока в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная по почте заказным почтовым отправлением, поступила в адрес привлеченного к ответственности лица после истечения льготного 20-дневного периода.

 

 


ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПРИНЯТЫ ПОПРАВКИ В УПК В СВЯЗИ С СОЗДАНИЕМ КАССАЦИОННЫХ И АПЕЛЛЯЦИОННЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Читать

11 сентября 2018 года Государственная Дума приняла во втором чтении поправки к УПК РФ, связанные с созданием в системе судов общей юрисдикции структурно обособленных кассационных и апелляционных судов (см. об этом подробнее).

Законопроектом предусмотрено внесение изменений в отдельные статьи УПК РФ с целью определения компетенции создаваемых судов, а также уточнения компетенции действующих судебных органов в области уголовного судопроизводства. Особое внимание уделено процедуре кассационного пересмотра вступивших в законную силу судебных решений в зависимости от того, каким судом принято такое решение, является оно промежуточным или итоговым, а также в каком суде и в каком порядке подлежит пересмотру.

При подготовке законопроекта ко второму чтению его текст был скорректирован, в частности, он был дополнен переходными положениями, закрепляющими порядок вступления предусмотренных им изменений в силу.

Так, в случае принятия поправки вступят в силу со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции (первоначально речь шла о конкретной дате - 01.07.2019). Предусмотрен и ряд исключений. В частности, положения, касающиеся полномочий апелляционного военного суда и кассационного военного суда по рассмотрению уголовных дел, планируется вводить в действие одновременно с вступлением в силу соответствующих изменений в законодательство о военных судах.

Предусмотрено, что производство по апелляционным и кассационным жалобам, поданным до вступления в силу рассматриваемых поправок, будет осуществляться в том же порядке, что и в настоящее время.

 


Должен сократиться срок хранения на почте несудебных извещений по делам об административных правонарушениях.

Читать

Федеральный закон от 4 июня 2018 г. N 139-ФЗ

3 сентября 2018 года вступили в силу поправки в Закон о почтовой связи.

В части третьей ст. 4 указанного Закона теперь предусмотрено, что особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать эти дела, также, как и судебных извещений, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства.

Внесение указанных поправок было обусловлено следующим. В КоАП РФ установлены единые требования по судопроизводству как к судам, так и к органам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях. Вместе с тем извещения, направляемые органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, не относятся к судебным, в отношении которых законом предусмотрен специальный статус (в частности, сокращенный срок хранения в объектах почтовой связи при невозможности их вручения адресатам - 7 дней). А к извещениям, направленным органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, применялся общий, более длительный, срок хранения. За это время истекает установленный 15-дневный срок рассмотрения дел, их рассмотрение откладывается, что влечет финансовые и временные затраты.

Теперь срок хранения в объектах почтовой связи извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать такие дела в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, должен сократиться. Однако соответствующие поправки в Правила оказания услуг почтовой связи пока не внесены.