Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 181-ФЗ

Внесены изменения в статью 8 Закона о статусе судей в РФ.

Она дополнена нормой, устанавливающей, что судья приводится к присяге в течение одного месяца со дня назначения (избрания) на должность.

Поправки вступили в силу 18 июля 2019 года.

Ранее в пояснительной записке к проекту рассматриваемого федерального закона отмечалось, что он направлен на устранение существующей правовой неопределенности. Дело в том, что принесение судьей присяги является юридическим фактом, с которым действующее законодательство связывает возникновение у него соответствующего конституционно-правового статуса. Так, в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о статусе судей судья, впервые избранный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу, и, согласно п. 5 ст. 11 указанного закона, считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. А в силу ч. 1 ст. 2 Закона об органах судейского сообщества в РФ судьи являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи. Вместе с тем срок приведения судьи к присяге законодательно не был регламентирован.

Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 191-ФЗ

На прошлой неделе Президент РФ подписал федеральный закон, цель которого - ввести единообразное правовое регулирование порядка обращения в суд, арбитражный суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов группы лиц. Для этого ГПК РФ дополнен новой главой, устанавливающей порядок рассмотрения данной категории дел. Ряд изменений внесен также в АПК РФ, положениями которого аналогичный правовой институт уже предусмотрен.

Поправками урегулированы вопросы, касающиеся условий обращения в суд группы лиц, порядка ведения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, а также замены лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, несения судебных расходов. Кроме того, определены требования к исковому заявлению, подаваемому в защиту прав и законных интересов группы лиц, порядок присоединения заинтересованных лиц к заявленному требованию, а также порядок рассмотрения судами данной категории дел.

Так, согласно поправкам, иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются по адресу ответчика.

Предусмотрена минимальная численность участников группы для рассмотрения судом дела о защите прав и законных интересов группы лиц по правилам ГПК РФ о групповых исках - не менее 20 (для арбитражного процесса минимальный размер группы - не менее 5 лиц).

Оговаривается, что в установленных федеральными законами случаях в защиту прав и законных интересов группы лиц также могут обратиться органы, организации и граждане, не являющиеся членами такой группы.

Закреплен перечень условий, при наличии которых (в совокупности) гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц. Одно из таких условий, - всеми участниками группы должен использоваться одинаковый способ защиты прав.

Присоединение заинтересованных лиц к заявленному требованию может осуществляться:

- путем подачи в письменной форме заявления лицу, обращающемуся с требованием, либо непосредственно в суд, если член группы лиц присоединяется к требованию после принятия искового заявления к производству;

- путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда или в ГИС "Правосудие".

Присоединение возможно до перехода суда к судебным прениям.

По общему правилу ведение соответствующего дела в интересах группы лиц поручается лицу, которое должно быть членом данной группы лиц. Этот лицо должно быть указано в исковом заявлении. Выдавать ему доверенность не требуется: поправками предусмотрено, что такое лицо действует на основании заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. Такое лицо вправе поручить ведение дела представителю (если иное не предусмотрено соглашением группы лиц).

Если лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, злоупотребляет своими процессуальными правами или не выполняет процессуальные обязанности, в том числе, если ведение дела оно поручило представителю, суд, арбитражный суд могут наложить на него судебный штраф.

По общему правилу обязанность по несению судебных расходов по делу о защите прав и законных интересов группы лиц возложена на лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц. Вместе с тем, предусматривается, что члены группы вправе заключить с таким лицом соглашение, которое определяет порядок несения его сторонами судебных расходов. Такое соглашение должно быть заключено в нотариальной форме. А требования о его изменении и расторжении могут быть предъявлены только в суд, который рассматривает дело о защите прав и законных интересов группы лиц.

Дела о защите прав и законных интересов группы лиц рассматриваются судом, арбитражным судом в срок, не превышающий 8 месяцев со дня вынесения определения о принятии искового заявления к производству, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

Поправками также предусмотрен порядок действий суда в ситуации, если член группы лиц подаст самостоятельный иск к тому же ответчику, о том же предмете и откажется присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. В этом случае производство по его делу будет приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц (в том числе и в случае, когда групповой иск подан после самостоятельного).

В АПК РФ в числе прочего поправками предусмотрены особенности рассмотрения корпоративных споров по требованиям о защите прав и законных интересов группы лиц.

Закон вступит в силу 1 октября 2019 года.

Обзор судебной практики освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа (статья 76.2 УК РФ) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 июля 2019 г.)

Верховный Суд РФ проанализировал практику освобождения от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 76.2 УК РФ (Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа).

На основе проведенного анализа ВС РФ констатирует, что суды в основном правильно применяли соответствующие положения уголовного и уголовно-процессуального законодательства, руководствуясь при этом разъяснениями Пленума ВС РФ.

Также отмечается, что институт судебного штрафа подтвердил свою востребованность в правоприменительной практике: количество принимаемых судами решений об освобождении от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа последовательно увеличивается.

В целях повышения качества рассмотрения уголовных дел, связанных с применением положений ст. 76.2 УК РФ и главы 51.1 УПК РФ об освобождении от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, судьям рекомендовано учитывать положения рассматриваемого Обзора, в правоприменительной деятельности.

Отметим некоторые из содержащихся в нем правовых позиций:

- лицо может быть освобождено от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа и в том случае, когда в результате совершения преступления материальный ущерб фактически не причинен ввиду того, что преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам;

- имущественное положение лица и отсутствие источника дохода не препятствуют освобождению его от уголовной ответственности и применению меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Необходимость выяснения имущественного (материального) положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, предусмотрена исключительно при определении размера судебного штрафа;

- уголовный закон не предусматривает в качестве обязательного условия для освобождения лица от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 76.2 УК РФ, согласие потерпевшего;

- УК РФ определен лишь максимальный размер судебного штрафа, назначаемого в порядке ст. 76.2 Кодекса. Его минимальный размер не установлен;

- участие прокурора в рассмотрении ходатайства о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа является обязательным.

Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 146-ФЗ

Президент подписал закон, направленный на ужесточение ответственности за преступления в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта.

В связи с чем уточнен подход к определению категорий преступлений. Так, к категории преступлений средней тяжести отнесены неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы (в настоящее время - более трех лет), а к категории тяжких преступлений - неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 15 лет лишения свободы (в настоящее время к этой категории относятся только умышленные деяния).

Изменения вступают в силу 28 июня 2019 года.

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 29 марта 2019 г. N 03-04-06/21987

В конце прошлого года Минфин России выпустил письмо, в котором указал, что расходы на повышение квалификации (а также на приобретение транспортного средства, добровольное медицинское страхование и медицинскую помощь) не могут считаться непосредственно связанными с оказанием юридической помощи доверителю, и поэтому такие расходы не могут быть учтены в составе профессионального вычета по НДФЛ.

В профессиональном сообществе такой подход ведомства сочли спорным и нелогичным, а Президент ФПА РФ пообещал, что Федеральная палата адвокатов РФ обратится по этому поводу в Минфин и Минюст России (см. https://fparf.ru/news/fpa/nelogichnyy-podkhod-finansovogo-vedomstva/ ).

И вот, в рассматриваемом письме, Минфин России объясняет, что декабрьские разъяснения носят адресный характер и направлены конкретному заявителю. Они не могут учитывать все возможные конкретные хозяйственные ситуации и не являются нормативными актами.

Одновременно ведомство приводит следующие разъяснения по данному вопросу, подчеркивая, что они носят общий характер и не учитывают каких-либо исключений, нюансов:

- Согласно Закону об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ, адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в установленном порядке.

- Пунктом 4.1. Единой методики профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов предусмотрено, что адвокатские палаты субъектов РФ самостоятельно определяют порядок и систему обязательного ежегодного повышения квалификации адвокатов, утверждают программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов и организуют профессиональное обучение по этим программам.

На основании п. 4.2. той же Единой методики для обеспечения исполнения советами адвокатских палат обязанности постоянного обучения адвокатов по программам повышения квалификации, адвокатские палаты субъектов РФ при определении размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды палаты обязаны учесть связанные с этим расходы и предусмотреть их в сметах на содержание адвокатских палат.

- Адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, имеют право на получение профессионального налогового вычета по НДФЛ в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

В составе указанного вычета могут быть учтены расходы на:

1) общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов;

2) содержание соответствующего адвокатского образования;

3) страхование профессиональной ответственности;

4) иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности.

- Таким образом, резюмируют специалисты Минина России, расходы на общие нужды адвокатской палаты могут быть учтены в составе профессионального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц и эти расходы уже предусматривают расходы, связанные с повышением квалификации адвокатов.

Рекомендуем: