О Б О Б Щ Е Н И Е
судебной практики по рассмотрению дел об административных
правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8,
12.26 КоАП РФ, за 9 месяцев 2012 года мировым судьей
судебного участка в административно-территориальных границах
всего Илекского района Оренбургской области Спициной Г.Б.
Во исполнение Постановления конференции судей Оренбургской области от 13.02.2009 года, совместного заседания Совета судей Оренбургской области, Президиума Оренбургского областного суда и коллегии управления Судебного департамента в Оренбургской области от 25.07.2008 года, а также в соответствии с письмом управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области за № 01-22/1590 от 27.08.2008 года мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области проведено обобщение судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ за 9 месяцев 2012 года.
Цель обобщения: сроки рассмотрения мировым судьей дел об административных правонарушениях, соблюдение судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8 ч.1, 12.26 КоАП РФ, а также проверка законности прекращения административных дел по указанной категории правонарушений, с целью исключения избежания административной ответственности лиц, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.
По состоянию на 01.10.2012 года мировым судьей рассмотрено 388 административ-ных дел. Все административные дела рассмотрены в установленные законом сроки.
По ст.12.8 КоАП РФ – всего рассмотрено 88 дел, в том числе:
по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ- 62 (60 с вынесением наказания, 2 переданы по подсудности)
по ст. 12.8 ч.2 КоАП РФ- 2 ( с вынесением наказания)
по ст. 12.8 ч.3 КоАП РФ- 24 (с вынесением наказания).
по ст. 12.26 КоАП РФ- 94 дела, в том числе:
по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ – 54 ( 50 с вынесением наказания и 4 переданы по подсудности)
по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ- 40 ( с вынесением наказания).
На судебном участке мирового судьи в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области прекращенных административных дел по ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ нет.
Подготовка к рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Мировой судья в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ на этапе подготовки к рассмотрению дела выясняет ряд вопросов: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильность составления протокола об административном правонарушении и других протоколов, предусмотренных КоАП РФ, а также правильность оформления иных материалов дела.
Компетенция мирового судьи по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренная ст.23.1 КоАП РФ, соблюдается.
Все административные дела назначаются к слушанию в срок.
При подготовке дела к слушанию, соблюдаются требования ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, а именно, выносится определение о принятии дела к своему производству.
Извещение лиц, привлекаемых к административной ответственности.
Как показывает практика, сложившаяся в судебном участке мирового судьи Илекского района Оренбургской области, извещение лиц, участвующих в административных делах, производится путем направления судебной повестки по почте заказным письмом с уведомлением, телеграммой, телефонограммой.
Мировой судья рассматривается административные дела с участием правонарушителя, имеются случаи рассмотрения дела в отсутствии правонарушителя по его заявлению либо без заявления, но при наличии в деле надлежащего извещения
( почтового уведомления, расписки, телеграммы).
Сроки и порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ, мировыми судьями.
Мировой судья в соответствии с ч.1, 2 ст.29.6 КоАП РФ дела об административном правонарушении рассматривает в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а материалы, по которым предусмотрено наказание в виде административного ареста, рассматриваются в день поступления материала в судебный участок.
Наказания, назначаемые мировым судьей при рассмотрении дел об административном правонарушении.
Мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области было рассмотрено по ст.12.8 ч. 1 КоАП РФ с вынесением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком от полутора до двух лет в отношении - 60 лиц; по ст.12.8 ч. 2 КоАП РФ с вынесением административного наказания от полутора до двух лет – 2 лица; по ст. 12.8 ч.3 КоАП РФ с вынесением наказания в виде ареста в отношении 24 лиц:
Например, по административному материалу № 5-165/12 г. Ч.Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.3 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.
по ст.12.26 ч. 1 КоАП РФ было вынесено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком от полутора до двух лет в отношении 50 лиц, по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ в виде ареста в отношении 37 лиц и в виде штрафа в отношении 3 лица.
За 9 месяцев 2012 года наказания мировым судьей назначались в пределах санкции данных статей: по лишению прав управления транспортными средствами от 1 года 6 месяцев до 2 лет, по административному аресту от 7 до 15 суток.
Например, по административному материалу № 5-292/12 г. Ш.Е.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, так как является инвалидом 2 группы.
Мировой судья при рассмотрении дел об административных протоколах руководствуется статьей 4.2 КоАП РФ и учитывает обстоятельства, смягчающими административную ответственность:
- раскаивание лица, совершившего административное правонарушение;
- добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;
- предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;
- совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые.
- характеризующие данные личности правонарушителя, а именно: справкой о составе семьи, характеристиками с места жительства или работы, справок из медицинских учреждений, привлекалось ли ранее лицо к административной ответственности либо впервые совершило правонарушение устанавливается приобщенной карточкой нарушений из правоохранительных органов, копией служебного удостоверения и т.д.
Качество рассмотрения дел об административном правонарушении:
За 9 месяцев 2012 года качество рассмотрения дел об административных правонарушениях составляет 100 %, так было подано восемь жалоб на постановления мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области, все 8 жалоб оставлены без удовлетворения, а постановления мирового судьи оставлены без изменения:
1. По административному делу № 5-566/11 в отношении К.Д.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, 10.01.2012 года поступила жалоба на постановление мирового судьи от 21.12.2011 года.
10.01.2012 года административное дело вместе с жалобой было направлено в порядке апелляции в Илекский районный суд для рассмотрения.
25.01.2012 года судьей Илекского районного суда дело было рассмотрено, постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба 25.01.2012 года оставлена без удовлетворения.
2. По административному делу № 5-20/12 в отношении Д.М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, 23.01.2012 года постановлением мирового судьи был лишен прав управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, 06.02.2012 года поступила жалоба.
07.02.2012 года административное дело вместе с жалобой было направлено в Илекский районный суд для рассмотрения.
27.02.2012 года судьей Илекского районного суда дело было рассмотрено, постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Д.М.А. без удовлетворения.
- 3. По административному делу № 5-23/12 в отношении Р.А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, 31.01.2012 года постановлением мирового судьи был лишен прав управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, 13.01.2012 года поступила жалоба.
24.02.2012 года постановление мирового судьи было оставлено без изменения, а жалоба Р.А.А. без удовлетворения.
- 4. По административному делу № 5-59/12 в отношении М.А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, 15.02.2012 года постановлением мирового судьи был лишен прав управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, 13.03.2012 года поступила жалоба.
05.04.2012 года постановление мирового судьи было оставлено без изменения, а жалоба М.А.А. без удовлетворения.
5. По административному делу № 5-82/12 в отношении Р.А.С. по ст. 12.8 ч. 1КоАП РФ, 16.04.2012 года постановлением мирового судьи Рязанов А.С. был лишен прав управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяце, 27.04.2012 года поступила жалоба.
03.05.2012 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Р.А.С. без удовлетворения.
6 . По административному делу № 5-88/12 в отношении И.Ф.Ш. по ст. 12.26 ч. 1КоАП РФ, 27.04.2012 года постановлением мирового судьи И.Ф.Ш.. был лишен прав управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяце, 11.05.2012 года поступила жалоба.
25.05.2012 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Ишбердина Ф.Ш. без удовлетворения.
7. По административному делу № 5-269/12 в отношении Г.С.Н. по ст. 12.8 ч. 1КоАП РФ, 18.07.2012 года постановлением мирового судьи Г.С.Н. был лишен прав управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяце, 01.08.2012 года поступила жалоба.
29.08.2012 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Г.С.Н. без удовлетворения.
8. По административному делу № 5-275/12 в отношении В.Г.Г. по ст. 12.26 ч. 1КоАП РФ, 15.08.2012 года постановлением мирового судьи В.Г.Г. был лишен прав управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяце, 17.09.2012 года поступила жалоба.
02.10.2012 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба В.Г.Г. без удовлетворения.
Выводы:
Соблюдать сроки рассмотрения мировым судьей дел об административных правонарушениях. При назначении административного наказания соблюдать требования индивидуального подхода с учетом личности правонарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и обстоятельств совершения административного правонарушения.
Предложения:
В целях устранения недостатков необходимо:
- Обсудить практику отправления правосудия по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ на совместных совещаниях судей Илекского районного суда и мирового судьи.
- Принимать все необходимые меры к обеспечению явки в судебное заедание правонарушителя, проверке предоставленных им оправдательных документов о состоянии здоровья и выезде за пределы места жительства, при возможности, исключить случаи неоднократного отложения дел, что может повлечь истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности.
- Направить обобщение в Илекский районный суд, начальнику ОМВД РФ в Илекском районе.
Мировой судья судебного участка в
административно-территориальных границах
всего Илекского района Оренбургской области Г.Б. Спицина
461350 c. Илек, ул. Оренбургская, д. 21
судебный участок мирового судьи в административно-территориальных границах всего Илекского района